skip to main content
Xã Hội

Luật “đá nhau”, doanh nghiệp lãnh

TP HCM hiện có khoảng 130 dự án nhà ở có đất hỗn hợp đã được UBND TP ra quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư,...

- 30/07/2019 12:03:14 16

Góp ý bài viết

×

TP HCM hiện có khoảng 130 dự án nhà ở có đất hỗn hợp đã được UBND TP ra quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, nhưng nghịch lý là đang bị coi… vẫn chưa đảm bảo đúng các thủ tục hành chính, gây khó khăn cho các chủ đầu tư dự án.

Trong khi đó, những dự án mới TP phải xin ý kiến Bộ Tài nguyên – Môi trường (TN-MT) hướng dẫn khi có quyết định chấp thuận. Ngoài ra, sự chồng chéo giữa các luật liên quan đang khiến nhiều dự án không thể triển khai.

Rối với câu chữ, cách hiểu khác nhau

Theo quy định tại Khoản 7 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị, chủ đầu tư dự án tổ chức lập quy hoạch chi tiết 1/500 khu vực được giao đầu tư. Đồ án quy hoạch chi tiết được cơ quan chức năng phê duyệt là cơ sở để cấp giấy phép xây dựng (GPXD) và lập dự án đầu tư xây dựng. Ngoài ra, Khoản 4 Điều 20 Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14-1-2013, quy định “Quyết định chấp thuận đầu tư của cơ quan có thẩm quyền, là cơ sở pháp lý để chủ đầu tư trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện dự án”.

Luật Xây dựng cũng quy định, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt là cơ sở để cấp GPXD và lập dự án đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, đề xuất quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của các dự án nhà ở thương mại (NoTM) đều bị ách tắc, do Sở Quy hoạch – Kiến trúc không nhận hồ sơ của nhà đầu tư dù đã có quyết định chủ trương đầu tư của UBND TP, vì “trái” với Khoản 7 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị, quy định chủ đầu tư mới là người đề xuất đồ án quy hoạch chi tiết.

Luật “đá nhau”, doanh nghiệp lãnh

Dự án Hưng Lộc Phát bị đình chỉ thi công vì vướng đất công xen cài.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP HCM, cho rằng Luật Đầu tư chỉ quy định thủ tục ban hành “Quyết định chủ trương đầu tư”, đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất, không có quy định thủ tục về “chấp thuận đầu tư”, hoặc “văn bản chấp thuận đầu tư”. Đang có cách hiểu chưa đúng cụm từ “chấp thuận đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư” tại Khoản 4 Điều 14 Nghị định 43/2014/NĐ-CP. Do đó cần thống nhất cách hiểu cụm từ này với thủ tục ban hành “Quyết định chủ trương đầu tư” theo quy định của Luật Đầu tư.

Sự không rõ ràng trong các văn bản luật đã tạo ra cách hiểu khác nhau. Thí dụ, do hiểu “nhà đầu tư” chưa phải là “chủ đầu tư”, vì chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận “chủ đầu tư”, nên các doanh nghiệp không được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 cho dự án. Trong khi đó, khái niệm “nhà đầu tư” trong Luật Đầu tư là chính xác đối với các loại hình dự án sản xuất kinh doanh, nhất là dự án NoTM.

Như vậy, khái niệm “nhà đầu tư” có nội hàm rộng, bao gồm nhà đầu tư dự án BĐS đã tạo lập được quỹ đất, nhà đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác, kể cả nhà đầu tư nước ngoài không tự giải phóng mặt bằng mà thuê đất để đầu tư; khái niệm “nhà đầu tư” bao gồm cả “chủ đầu tư” và cả “người sử dụng đất” đề xuất dự án đầu tư.

Đất xen cài phải gỡ từng dự án

Hiện nay nhiều chủ đầu tư triển khai dự án nhà ở có đất công xen cài đang bị ách tắc, vì theo quy định của Luật Quản lý và sử dụng tài sản công phải đấu giá phần đất công này. Tuy nhiên, phần lớn diện tích đất công tại các dự án nói trên lại nằm rải rác, không thể lập một dự án mới, hoặc tách rời dự án doanh nghiệp đang triển khai, nên không thể đem ra đấu giá được.

Vì thế, với các dự án nhà ở có đất công xen cài, Sở TN-MT đều phải có văn bản hỏi Bộ TN-MT nhờ hướng dẫn từng trường hợp, sau đó sở mới tham mưu cho UBND TP giao đất nộp tiền sử dụng đất, không phải đấu giá.

Mới đây ông Võ Văn Hoan, Phó Chủ tịch UBND TP đã có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản 5543/VP-ĐT ngày 26-6-2019, giao Sở TN-MT khẩn trương rà soát, tham mưu UBND TP xem xét, giải quyết nhằm tháo gỡ ách tắc này.

Theo thống kê của Sở Xây dựng TP HCM, chỉ có khoảng 26% dự án NoTM (phần lớn tại các quận nội thành) mới có 100% quỹ đất ở. Còn lại, khoảng 74% dự án nhà ở có quy mô diện tích lớn ở các quận ven và huyện ngoại thành đều có quỹ đất hỗn hợp, bao gồm đất ở, đất nông nghiệp, có xen cài khoảng trên dưới 10% diện tích đất do Nhà nước quản lý.

Để hiểu thế nào là “dự án có 100% đất ở”, và để giải quyết ách tắc do quy định tại Khoản 4 Điều 23 Luật Nhà ở yêu cầu “dự án có 100% đất ở” mới được chỉ định chủ đầu tư, Bộ Xây dựng đã có Công văn 805/BXD-QLN ngày 5-5-2016, phúc đáp Công văn 2678/VP-ĐTMT ngày 6-4-2016 của UBND TPHCM.

Trong đó, về “lựa chọn chủ đầu tư”, Bộ Xây dựng cho biết: “Theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 22 và Khoản 1, Khoản 4 Điều 23 Luật Nhà ở, hình thức chỉ định chủ đầu tư áp dụng đối với các dự án xây dựng NoTM chỉ được thực hiện trong trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất ở hợp pháp”.

Như vậy Bộ Xây dựng thống nhất theo hướng: Đối với diện tích đất thuộc diện nêu trên, nếu đã được xác định là đất ở trong đồ án quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, hoặc đã có văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để triển khai dự án xây dựng nhà ở, hoặc đã được ghi trong quyết định thu hồi đất khi thực hiện giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở, diện tích đất đó được coi là đất ở.

Khi nhà đầu tư có quyền sử dụng đất ở hợp pháp theo quy định của pháp luật về đất đai và có đủ điều kiện, năng lực làm chủ đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh BĐS, được xem xét chỉ định chủ đầu tư dự án xây dựng NoTM theo quy định của Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 và Nghị định 99/2015/NĐ-CP.

Đỗ Trà Giang

Sài Gòn Đầu tư

Nguồn: https://vietnammoi.vn/luat-da-nhau-doanh-nghiep-lanh-20190730090104974.htm

CHÂN DUNG NÉT ĐẸP ĐỜI THƯỜNG
- www.khatvongsong.com.vn

[Info] “Bóng ma” địa ốc Alibaba đã phủ bóng tại những tỉnh thành nào?

Xã Hội - - 12:37 30/07/2019
Từ một nhân viên môi giới đất nền, Nguyễn Thái Luyện lập nên địa ốc Alibaba. "Bóng ma" của công ty lừa đảo này đã lan ra cả Đồng Nai, Bình Thuận, B...

Sáp nhập đơn vị hành chính, sẽ giảm 4 huyện, 539 xã

Xã Hội - - 12:23 30/07/2019
Có 13 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có đơn vị hành chính cấp huyện thuộc diện phải sắp xếp.

Vẫn lúng túng trong việc xử lý địa ốc Alibaba?

Xã Hội - - 12:12 30/07/2019
Nguy cơ mất trật tự an ninh quanh trụ sở địa ốc Alibaba đến từ hoạt động của doanh nghiệp này khi rao bán nhiều dự án ma....

1.400 m2 đất ở quận Thủ Đức TP.HCM chỉ được đền bù 56 triệu đồng?

Xã Hội - - 12:10 30/07/2019
Sinh sống trên mảnh đất có diện tích 1.400m2 từ năm 1963 cho tới nay, song khi bị thu hồi, một hộ gia đình tại Thủ Đức chỉ được đền bù 56 triệu đồn...

Để lại comment của bạn

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *

  • Bảng A
  • Bảng B
  • Bán Kết
  • Tranh 3/4
  • Chung kết
25/11PhilippinesPhilippines16:00CampuchiaCampuchia
25/11MalaysiaMalaysia20:00MyanmarMyanmar
27/11MyanmarMyanmar16:00PhilippinesPhilippines
27/11CampuchiaCampuchia20:00Timor-LesteTimor-Leste
29/11Timor-LesteTimor-Leste16:00MyanmarMyanmar
29/11PhilippinesPhilippines20:00MalaysiaMalaysia
02/12MalaysiaMalaysia20:00Timor-LesteTimor-Leste
02/12MyanmarMyanmar20:00CampuchiaCampuchia
04/12CampuchiaCampuchia16:00MalaysiaMalaysia
04/12Timor-LesteTimor-Leste16:00PhilippinesPhilippines
26/11Thái LanThái Lan16:00IndonesiaIndonesia
26/11Việt NamViệt Nam16:00BruneiBrunei
26/11LàoLào20:00SingaporeSingapore
28/11Việt NamViệt Nam16:00LàoLào
28/11BruneiBrunei16:00Thái LanThái Lan
28/11SingaporeSingapore20:00IndonesiaIndonesia
01/12LàoLào16:00BruneiBrunei
01/12Thái LanThái Lan16:00SingaporeSingapore
01/12Việt NamViệt Nam20:00IndonesiaIndonesia
03/12IndonesiaIndonesia16:00BruneiBrunei
03/12LàoLào16:00Thái LanThái Lan
03/12SingaporeSingapore20:00Việt NamViệt Nam
05/12BruneiBrunei16:00SingaporeSingapore
05/12IndonesiaIndonesia16:00LàoLào
05/12Việt NamViệt Nam16:00Thái LanThái Lan
07/12Nhất ANhất A16:00Nhì BNhì B
07/12Nhất BNhất B16:00Nhì ANhì A
Tranh 3,4
10/12Thua BK 1Thua BK 116:00Thua BK 2Thua BK 2
Chung kết
10/12Thắng BK 1Thắng BK 120:00Thắng BK 2Thắng BK 2

Bắt nguyên giám đốc Ban quản lý dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi

Cơ quan điều tra Bộ Công an đã khởi tố bị can, bắt tạm giam 4 người để điều tra những sai phạm, gây thiệt hại trong quá trình thi công, nghiệm thu ...

Bình Chánh ra “tối hậu thư” cho chủ Tràm Chim Resort khắc phục vi phạm

UBND huyện Bình Chánh buộc chủ công trình Tràm Chim resort khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm trong 10 ngày nếu không sẽ cưỡng chế...

Phong tỏa tài khoản giám đốc địa ốc Hưng Thịnh Phát

Công ty Hưng Thịnh Phát bị tố là “Alibaba thứ hai” khi bán ra hàng trăm nền đất ảo để trục lợi tiền tỉ.

Còn bao nhiêu dự án “ma”?

Sau Alibaba, Angel Lina, tại TP HCM còn đầy rẫy các dự án "ma" do các công ty môi giới đứng ra bày bán lừa khách hàng.

Dự án khách sạn hạng sang thi công ‘chui’ ở Đà Lạt

UBND TP.Đà Lạt (Lâm Đồng) đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty CP Tập đoàn Khải Vy xây dựng không phép dự án khách sạn hạng sang tại số 1 ...

SHB rao bán khoản nợ xấu của Công ty bất động sản Angel Lina

Ngân hàng SHB vừa rao bán khoản nợ xấu của Công ty CP tư vấn đầu tư Angel Lina tại chi nhánh Long An. Giám đốc công ty này là bà Phạm Thị Tuyết Nhu...